Что такое партиципативное бюджетирование?

Партиципативное бюджетирование — процесс, посредством которого граждан призывают выявлять недостатки в сообществе и сообщать о них, а затем предлагать способы их устранения с помощью проектов. На первом этапе проектные предложения утверждает местный орган власти, затем их выносят на голосование, что обеспечивает представительность результатов, а потом принимается решение о финансировании определенного числа проектов.

Местная коалиция — формальный, но открытый альянс граждан населенного пункта, возглавляемый секретарем. Цель местной коалиции — направить усилия граждан на усовершенствование деятельности властей. В том, что касается партиципативного бюджетирования, то роль местной коалиции состоит в осуществлении от имени граждан мониторинга внедрения процесса.

Для выполнения предусмотренного настоящим регламентом в 2021 году из бюджета с. Гайдар будет выделена сумма 100 000 леев.

Процесс партиципативного бюджетирования нацелен на граждан, а его главные задачи заключаются в следующем:

а) Активизация диалога между гражданами и органом власти;

Ь) Приведение публичных политик в соответствие с потребностями и

ожиданиями граждан;

с) Вовлечение граждан в процесс планирования и сельского развития;

d) Стимулирование партиципативной демократии;

е) Повышение уровня прозрачности деятельности публичного управления.

Проектные предложения должны относиться к одной из следующих сфер компетенции примэрии с. Гайдар:

a)Уличная инфраструктура: аллеи, тротуары, скверы, пешеходные зоны;

b)Благоустройство зеленых зон и игровых площадок;

c)Мобильность, доступность и безопасность дорожного движения;

d)Благоустройство общественных мест;

e) Образовательно-воспитательная деятельность;

f) Культурные мероприятия;

g) Социальная сфера;

h) Здравоохранение;

i) Спортивные мероприятия;

j) Охрана окружающей среды (сбор отходов, уборка и вывоз мусора и пр.).

Проекты в рамках процесса партиципативного бюджетирования могут выдвигать все проживающие в селе Гайдар граждане старше 18, которым хочется участвовать в его развитии.

Проекты в рамках процесса партиципативного бюджетирования можно будет подавать с 15 февраля по 1 апреля каждого года.

Каждый гражданин может сформулировать по одному проектному предложению для не более трех сфер компетенции примэрии, установленных в п. 5.

Чтобы доказать необходимость и важность проекта для сообщества, автору следует собрать со стороны граждан не менее 20 подписей в поддержку предлагаемого проекта.

Проекты подаются посредством онлайновой платформы, посвященной партиципативному бюджетированию. В случае онлайновой подачи проектного предложения его авторы представят – в течение 12 часов с момента заполнения бланка – Управлению по связям с общественностью примэрии физический список с подписями.

Проектные предложения можно подавать в Управление по связям с общественностью примэрии и в распечатанном виде, для этого необходимо заполнить бланк заявки в соответствии с приложением № 1 к настоящему регламенту.

В связи с пандемией разрешается сделать заявку онлайн, путем отправки заполненного бланка на емаил примэрии  primariya.g@mail.ru или емаил УРО Ромашка romawka.g@mail.ru

До крайнего срока подачи проектов граждане могут обращаться в Управление по связям с общественностью примэрии и получать консультации по аспектам подготовки проектных предложений.

На онлайновой платформе каждые два дня будут актуализировать список представленных проектов.

Сумма каждого проектного предложения не должна превышать 20 000 MDL.

Чтобы финансируемые гражданами проекты прошли утверждение в рамках процесса партиципативного бюджетирования, они должны соответствовать следующим критериям:

1)Представляют местный интерес, не предполагают деятельность в коммерческих и рекламных целях, а также деятельность политического религиозного либо этнического характера;

2) Не дублируют проекты, внедряемые примэрией в том же месте и с той же целью, а также не являются несовместимыми с ними;

3) Соответствуют годовым приоритетам примэрии, перечисленным в п. 5;

4) Проектные предложения заполнены связно и логично, к ним прилагаются и списки подписей, указанные в п. 9.

Процесс оценки проектов, поданных в рамках процесса партиципативного бюджетирования, продлится до 15 апреля каждого года.

Оценивать проекты будет Оценочная комиссия, созданная в этих целях на основании распоряжения примара.

На Оценочную комиссию возлагается следующие задачи:

а) Организовать процесс партиципативного бюджетирования и проводить мониторинг его осуществления;

б) Проверять предложения с финансовой, технической и нормативной точек зрения;

в) Оценивать проектные предложения с точки зрения их воздействия,

технико-экономического обоснования и соответствия установленным  критериям;

г) Сочетать/Объединять схожие проектные предложения для того, чтобы избежать дублирования/повторения идей.

Комиссия проанализирует проекты, поданные в ходе процесса партиципативного  бюджетирования, и оценит их с учетом следующих критериев:

а) Соответствие годовым приоритетам примэрии (п. 5);

б) Соответствие установленным критериям (п. 14);

в) Привлечение финансовых ресурсов для софинансирования проектов. Приоритет в процессе оценки отдадут проектам, предполагающим дополнительные источники финансирования со стороны граждан.

Комиссия может внести предложения насчет изменения проектов, в том числе относительно изменения названия, места внедрения, либо об их слиянии с другими проектами, но только с согласия автора. В таком случае комиссия может пригласить инициатора проекта, чтобы выяснить у него дополнительную информацию о предложенном проекте.

Если комиссия отклоняет тот или иной проект, то она представит письменное обоснование своего решения, которое будет обнародовано вместе со Списком отклоненных проектов.

По итогам проведенной оценки будет опубликован Список утвержденных проектов, в который войдут общие выводы Оценочной комиссии, а также особые мнения ее членов.

В течение трех дней после опубликования Списка утвержденных проектов граждане могут обжаловать принятые решения и потребовать разъяснений.

Список утвержденных проектов будет опубликован на веб-странице примэрии не позднее 30 апреля каждого года.